Wob-verzoek inzake geheimhoudingsprocedure en geheime documenten

Liset Hamming deed dit verzoek in het kader van Openbaarheid van bestuur aan Gemeente Amersfoort als onderdeel van een bulkverzoek verzonden aan 348 overheidsinstanties

Automatic anti-spam measures are in place for this older request. Please let us know if a further response is expected or if you are having trouble responding.

Het Wob-verzoek is afgwezen door Gemeente Amersfoort.

________________________________________
Liset Hamming heeft de Wob-Knop gebruikt om onderstaand bericht te sturen.

Meer informatie over de Wob-Knop: https://www.wob-knop.nl/help. Voor Wob-ambtenaren: https://www.wob-knop.nl/help/officers

Let op: Uw antwoord op dit bericht wordt aan Liset Hamming verstuurd en tegelijkertijd, automatisch, op de Wob-knop (www.wob-knop.nl) gepubliceerd. Alle informatie op de Wob-Knop is openbaar en voor iedereen toegankelijk, dus ook de inhoud van uw antwoord. Houd hier rekening mee bij het plaatsen van handtekeningen en het vermelden van persoonlijke gegevens!
________________________________________

Betreft: Wob-verzoek inzake geheimhoudingsprocedure en geheime documenten

Geacht college van burgemeester en wethouders,

Met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) verzoek ik, Liset Hamming, journalist, u om openbaarmaking van hieronder nader te specificeren documenten en informatie bij of onder u in het kader van de bestuurlijke aangelegenheid: geheimhoudingsprocedure en geheime documenten.

Dit Wob-verzoek ziet op de jaren 2018 en 2019.

In de afhandeling vraag ik u rekening te houden met het publieke belang van de journalistiek als controleur van een goede en democratische bestuursvoering.

Corona

Voordat ik overga tot mijn verzoek, wil ik u laten weten dat ik me ervan bewust ben dat het coronavirus en de maatregelen die zijn afgeroepen om het virus te bestrijden voor iedereen ingewikkelde en onbekende gevolgen heeft.

Eind maart 2020 besloot ik daarom om tot vandaag, 2 juni 2020, te wachten met het indienen van dit Wob-verzoek. Inmiddels lijkt de situatie inderdaad gestabiliseerd. Natuurlijk begrijp ik dat er ook bij gemeenten na deze roerige tijd nog steeds veel op het bord ligt. Toch zie ik geen reden om mijn Wob-verzoek nog langer uit te stellen.

Wat wellicht mede gezien de bijzondere situatie waarin we verkeren wel goed is om te benadrukken: ik vraag niet om openbaarmaking van geheime documenten. Ik vraag dus ook niet om opheffing van de geheimhouding van geheime documenten.

Toelichting onderzoek

Voor een journalistiek onderzoek naar openbaarheid en geheimhouding bij gemeenten schrijf ik over de ‘stand’ van geheimhouding bij Nederlandse gemeenten. De centrale onderzoeksvraag is: hoeveel geheime documenten liggen er bij Nederlandse gemeenten?

Meer over dit journalistieke onderzoek kunt u in ieder geval vanaf 15 juni 2020 vinden via de website: www.gemeentegeheimen.nl

Documenten

Concreet verzoek ik u om (kopie van of inzage in) de volgende documenten of informatie:

1. Protocol en/of beleidsdocumenten met betrekking tot geheimhouding van documenten binnen en/of de geheimhoudingsprocedure van uw gemeente;

2. Overzicht, index of register met het op 31 december 2019 totaal aantal geheime documenten binnen uw gemeente, inclusief per geheim document gespecificeerd:

2.1. De (aard van de) inhoud van het geheim verklaarde document;
2.2. De datum waarop het document geheim is verklaard;
2.3. De datum waarop de geheimhouding is bekrachtigd voor zover van toepassing;
2.4. Het belang op grond waarvan het document geheim is verklaard;
2.5. Welk orgaan binnen uw gemeente – burgemeester, college van burgemeester en wethouders, commissie, gemeenteraad of individuele gemeenteraadsleden – om de geheimhouding heeft verzocht;
2.6. Onder welke voorwaarden de geheimhouding van kracht was of is;
2.7. Onder welke voorwaarden de geheimhouding is of kan worden opgeheven.

3. Onderliggende documenten met daarin de onder punt 2 verzochte informatie, waaronder in ieder geval:

3.1. Geheimhoudingsbesluiten; en
3.2. Bekrachtingsbesluiten, voor zover van toepassing.

Subsidiair

Indien het onder punt 2 verzochte (i) niet binnen uw gemeente als document(en) aanwezig is of (ii) het genereren van het verzochte overzicht, index of register naar uw mening niet mogelijk en/of te omvangrijk is, verzoek ik u om (kopie van of inzage in) de volgende documenten of informatie:

4. Het aantal geheim verklaarde documenten binnen uw gemeente in 2018 en 2019 inclusief per geheim verklaard document gespecificeerd:

4.1. De (aard van de) inhoud van het geheim verklaarde document;
4.2. De datum waarop het document geheim is verklaard;
4.3. De datum waarop de geheimhouding is bekrachtigd voor zover van toepassing;
4.4. Het belang op grond waarvan het document geheim is verklaard;
4.5. Welk orgaan binnen uw gemeente – burgemeester, college van burgemeester en wethouders, commissie, gemeenteraad of individuele gemeenteraadsleden – om de geheimhouding heeft verzocht;
4.6. Onder welke voorwaarden de geheimhouding van kracht was of is;
4.7. Onder welke voorwaarden de geheimhouding is of kan worden opgeheven;

5. Onderliggende documenten met daarin de onder punt 4 gevraagde informatie, waaronder in ieder geval:

5.1. Geheimhoudingsbesluiten; en
5.2. Bekrachtingsbesluiten voor zover van toepassing.

Mocht u beschikken over andere documenten die – aanvullend of in plaats van gevraagde documenten – inzicht geven in deze bestuurlijke aangelegenheid, dan verzoek ik u die documenten ook te verstrekken.

Géén verzoek om (opheffing van geheimhouding van) geheime documenten
Voor de zekerheid herhaal ik hier dat ik zowel primair als subsidiair niet om openbaarmaking van de geheime documenten binnen uw gemeente vraag. Ik vraag dus ook niet om opheffing van de geheimhouding van de geheime documenten.

Geanonimiseerde documenten
Als u van mening bent dat persoonsgegevens openbaarmaking van de gevraagde documenten of informatie in de weg staat, verzoek ik u om een geanonimiseerde versie van de gevraagde documenten of informatie.

Samenvattingen van documenten
Mocht u van mening zijn dat u documenten wegens persoonlijke beleidsopvattingen moet weigeren, verzoek ik u om een zakelijke weergave van de inhoud of een samenvatting van de gevraagde documenten.

Insluiting alle gegevensdragers
Met documenten bedoel ik vastlegging ongeacht de gegevensdrager. Dus naast klassieke papieren documenten ook digitale bestanden, sms-jes, WhatsApp-berichten, audio- en videobestanden.

Doorgeleiding
Daar waar documenten zich niet onder u bevinden en/of u ermee bekend bent dat ook bij één of meer andere (bestuurs)organen informatie berust met betrekking tot dit onderwerp, verzoek ik u zonder oprekken van termijnen om doorgeleiding van dit verzoek naar het juiste (bestuurs)orgaan. Ik ontvang daarvan graag bericht.

Motivering bij weigering
Bij gehele of gedeeltelijke weigering van een document of informatie verzoek ik u de weigering per document respectievelijk per alinea te motiveren. Niet alleen met verwijzing naar het betreffende Wob-artikel, maar tevens met onderbouwing van de afweging van de weigeringsgrond ten opzichte van het algemeen belang van openbaarheid.

Toelichting Wob-verzoek
Als u vragen heeft over de precieze interpretatie of de gewenste afhandeling van dit verzoek dan ben ik graag bereid om nadere toelichting te geven. Ik verzoek u hierover binnen twee weken na ontvangst van mijn Wob-verzoek contact op te nemen.

Toelichting gebruik 'Wob-Knop' voor dit verzoek

Ik stuur u dit Wob-verzoek digitaal via een voor Nederland nieuw platform: de Wob-Knop (www.wob-knop.nl). De Wob-Knop is ontwikkeld om het verkrijgen en doorzoeken van openbare overheidsinformatie soepeler te laten verlopen. Na een testfase bent u samen met 346 andere Nederlandse gemeenten de eerste die een Wob-verzoek via dit platform ontvangt. De overige 8 gemeenten hebben geen e-mailadres.

De Wob-Knop is eind 2019 met hulp van de Nederlandse Vereniging voor Onderzoeksjournalistiek (VVOJ) in Nederland geïntroduceerd. De software voor de Wob-Knop is ontwikkeld in het Verenigd Koninkrijk waar inmiddels al meer dan 300.000 verzoeken om overheidsinformatie op deze manier zijn afgehandeld. Ook voor verzoeken om overheidsinformatie aan EU-instellingen wordt van deze software gebruikgemaakt. Inmiddels zijn er platformen in België, Frankrijk, Duitsland en nog dertig andere landen over de wereld. Een uitgebreide toelichting voor Wob-ambtenaren vindt u via https://www.wob-knop.nl/help/officers.

Alle informatie op de website van de Wob-Knop is openbaar en voor iedereen toegankelijk. Zowel dit Wob-verzoek als de berichten en de openbaar gemaakte documenten worden rechtstreeks aan de indiener van het Wob-verzoek/de overheidsinstantie verstuurd en tegelijkertijd, automatisch, op de website van de Wob-Knop gepubliceerd. Houd hier rekening mee bij plaatsen van handtekeningen en het vermelden van persoonlijke gegevens.

Er is en wordt nog steeds hard gewerkt aan zo volledig, correct en duidelijk mogelijke informatie op de website van de Wob-Knop. Mocht u onvolledige, onjuiste en/of onduidelijke informatie op de Wob-Knop tegenkomen, laat het mij of via de Wob-Knop dan alstublieft weten.

Hoe kunt u dit verzoek afdoen?

De Wob-Knop genereert voor ieder Wob-verzoek een e-mailadres van waaruit het verzoek wordt verstuurd naar de overheidsinstantie, in dit geval uw gemeente. U kunt op het verzoek reageren door op ‘antwoord’ of ‘reply’ te klikken zoals u dat bij e-mailberichten gewend bent.

Uw bericht wordt vervolgens rechtstreeks naar de indiener van het verzoek verstuurd en tegelijkertijd, automatisch. op de website van de Wob-Knop gepubliceerd. Op de website van de Wob-Knop kunt u de Wob-verzoeken die via de Wob-Knop zijn verstuurd terugvinden. Ditzelfde geldt voor de berichten en voor de uiteindelijk openbaar gemaakte documenten.

Alle informatie op de Wob-Knop is openbaar en voor iedereen toegankelijk. Let op: dus ook handtekeningen en persoonlijke gegevens. De Wob-Knop probeert in ieder geval e-mailadressen automatisch uit de berichten te filteren maar de beste manier om, indien gewenst, informatie niet te openbaren is door ze niet in (de bijlagen van) uw berichten te plaatsen.

Controle e-mailadres overheidsinstantie

Het is mogelijk dat dit verzoek u bereikt op een e-mailadres dat u liever niet voor Wob-verzoeken gebruikt. Mocht u in de toekomst Wob-verzoeken via de Wob-Knop op een ander e-mailadres willen ontvangen, dan kunt u dit aan mij of via de Wob-Knop doorgeven.

Slotopmerkingen

Ik verzoek u nadrukkelijk om de gevraagde informatie en documenten via de Wob-Knop te verstrekken. Van documenten die alleen analoog (hard copy) in uw archief aanwezig zijn, ontvang ik graag een digitale kopie. Mocht u voornemens zijn om kosten in rekening te brengen, verzoek ik u mij hierover vooraf te informeren.

Graag ontvang ik per 'reply' op deze e-mail bevestiging van de ontvangst van dit Wob-verzoek.

Tot slot wijs ik u op de wettelijke termijn van vier (4) weken voor het beslissen op dit Wob-verzoek. Geen of onvoldoende antwoord op de vervaldatum zal ik opvatten als een afwijzing.

Hoogachtend,

Liset Hamming

Gemeente Amersfoort

1 bijlage

Geachte heer of mevrouw,

Dank voor uw bericht. Op korte, feitelijke vragen ontvangt u (op werkdagen) binnen 24 uur antwoord. Als uw vraag behandeld moet worden door een vakspecialist binnen het stadhuis duurt de afhandeling langer. U ontvangt dan van ons bericht met daarin de verwachte behandelduur.

Deze ontvangstbevestiging is automatisch verstuurd. Hierdoor is het niet mogelijk te reageren op deze e-mail met de e-mailfunctie ‘beantwoorden’.

Met vriendelijke groet,
Gemeente Amersfoort

Wilt u op de hoogte blijven van het nieuws en of actualiteiten van de gemeente Amersfoort? Bijvoorbeeld de plannen in uw wijk, de politiek of vergunningsaanvragen? Meld u aan voor de nieuwsbrief op www.amersfoort.nl/amersfoortmail<http://www.amersfoort.nl/amersfoortmail>.

• Denk aan het milieu voordat u dit e-mailbericht print!

Gemeente Amersfoort

1 bijlage

Geachte heer of mevrouw,

Dank voor uw bericht. Op korte, feitelijke vragen ontvangt u (op werkdagen) binnen 24 uur antwoord. Als uw vraag behandeld moet worden door een vakspecialist binnen het stadhuis duurt de afhandeling langer. U ontvangt dan van ons bericht met daarin de verwachte behandelduur.

Deze ontvangstbevestiging is automatisch verstuurd. Hierdoor is het niet mogelijk te reageren op deze e-mail met de e-mailfunctie ‘beantwoorden’.

Met vriendelijke groet,
Gemeente Amersfoort

Wilt u op de hoogte blijven van het nieuws en of actualiteiten van de gemeente Amersfoort? Bijvoorbeeld de plannen in uw wijk, de politiek of vergunningsaanvragen? Meld u aan voor de nieuwsbrief op www.amersfoort.nl/amersfoortmail<http://www.amersfoort.nl/amersfoortmail>.

• Denk aan het milieu voordat u dit e-mailbericht print!

Gemeente Amersfoort

2 bijlagen

Geachte mevrouw Hamming,

 

Op 2 juni 2020 hebben wij in de gemeentelijke e-mailbox
[1] [Gemeente Amersfoort vraag e-mailadres] een Wob verzoek (Onderwerp: Openbaarheid van bestuur
Wob-verzoek inzake Wob-verzoek inzake geheimhoudingsprocedure en geheime
documenten) van u mogen ontvangen.

 

Bij uw Wob verzoek heeft u ons uitgenodigd om voor beantwoording van uw
verzoek gebruik te maken van de website [2]www.wob-knop.nl. Wij gaan (nog)
geen gebruik maken van deze Wob-Knop, omdat wij nog zullen beoordelen
welke lijn wij hierin zullen volgen. In de tussentijd vragen wij u om uw
Wob verzoek in te dienen via ons gemeentelijk web formulier WOB.
[3]https://formulier.amersfoort.nl/formulie...

 

Met ons web-formulier kunt u met uw DigID online en veilig uw Wob verzoek
bij ons neerleggen. Uw verzoek komt dan in ons WOB zaaksysteem waarmee wij
de zaak in behandeling kunnen nemen.

Uiteraard mag u uw verzoek ook met de gewone post bij ons indienen. Let
op: ook dan dient u uw Wob verzoek te ondertekenen.

 

Voor eventuele vragen en/of opmerkingen, kunt u e-mailen met
[4][mailadres]. Bellen? Dat kan op 14033 (KCC gemeente
Amersfoort)).

 

Met vriendelijke groet,

College van Burgemeester en Wethouders,

Namens dezen,

 

B. (Bayram) Kurt | Gemeente Amersfoort | Afdeling Juridische
Dienstverlening en Advies | Cluster AO | 

E [5][mailadres]  Tel. Stadhuis 14 033 | Bezoekadres:
Stadhuisplein 1|

Website: [6]www.amersfoort.nl |

 

[7]logo amersfoort

 

Op de hoogte blijven van nieuws uit Amersfoort? Meld u aan voor de
[8]AmersfoortMail of volg ons op [9]Twitter.

 

References

Visible links
1. mailto: [Gemeente Amersfoort vraag e-mailadres]
2. http://www.wob-knop.nl/
3. https://formulier.amersfoort.nl/formulie...
4. mailto:[mailadres]
5. mailto:[mailadres]
6. http://www.amersfoort.nl/
8. https://www.amersfoort.nl/aanmelden-nieu...
9. https://www.twitter.com/gem_amersfoort

Gemeente Amersfoort

2 bijlagen

Geachte mevrouw Hamming,

 

Op 4 juni 2020 hebben wij u per e-mail gevraagd uw Wob verzoek op de door
ons opengestelde wijze in te dienen. Hierop hebben wij geen reactie van u
mogen ontvangen.

Wilt u dat wij uw Wob verzoek in behandeling nemen? Dan verzoeken wij u
alsnog om binnen 14 dagen uw Wob verzoek via
[1]https://formulier.amersfoort.nl/formulie...
(beveiligde omgeving DigID) in te dienen

 

Uiteraard mag u uw Wob verzoek ook per post indienen. Let op: ook dan
dient uw verzoek ondertekend te zijn.

 

Gemeente Amersfoort

College van Burgemeester en Wethouders

Postbus 4000

3800 EA AMERSFOORT

 

o.v.v. Wob verzoek

 

Reageert u niet? Dan zullen wij overwegen uw Wob verzoek buiten
behandeling stellen.  

 

Met vriendelijke groet,

 

Gemeente Amersfoort | Afdeling Juridische Dienstverlening en Advies |
Cluster AO | 

Tel. Stadhuis 14 033 | Bezoekadres: Stadhuisplein 1|

Website: [2]www.amersfoort.nl

 

Op de hoogte blijven van nieuws uit Amersfoort? Meld u aan voor de
[3]AmersfoortMail of volg ons op [4]Twitter.

 

**** DISCLAIMER ****

Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan
vertrouwelijke informatie bevatten. Als u dit bericht onbedoeld heeft
ontvangen, wordt u vriendelijk verzocht het bericht te vernietigen.

References

Visible links
1. https://formulier.amersfoort.nl/formulie...
2. http://www.amersfoort.nl/
3. https://www.amersfoort.nl/aanmelden-nieu...
4. https://www.twitter.com/gem_amersfoort

Gemeente Amersfoort

2 bijlagen

Geachte mevrouw Hamming,

 

Op 4 juni 2020 hebben wij u per e-mail gevraagd uw Wob verzoek op de door
ons opengestelde wijze in te dienen. Hierop hebben wij geen reactie van u
mogen ontvangen.

Wilt u dat wij uw Wob verzoek in behandeling nemen? Dan verzoeken wij u
alsnog om binnen 14 dagen uw Wob verzoek via
[1]https://formulier.amersfoort.nl/formulie...
(beveiligde omgeving DigID) in te dienen

 

Uiteraard mag u uw Wob verzoek ook per post indienen. Let op: ook dan
dient uw verzoek ondertekend te zijn.

 

Gemeente Amersfoort

College van Burgemeester en Wethouders

Postbus 4000

3800 EA AMERSFOORT

 

o.v.v. Wob verzoek

 

Reageert u niet? Dan zullen wij overwegen uw Wob verzoek buiten
behandeling stellen.  

 

Met vriendelijke groet,

 

Gemeente Amersfoort | Afdeling Juridische Dienstverlening en Advies |
Cluster AO | 

Tel. Stadhuis 14 033 | Bezoekadres: Stadhuisplein 1|

Website: [2]www.amersfoort.nl

 

Op de hoogte blijven van nieuws uit Amersfoort? Meld u aan voor de
[3]AmersfoortMail of volg ons op [4]Twitter.

 

**** DISCLAIMER ****

Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan
vertrouwelijke informatie bevatten. Als u dit bericht onbedoeld heeft
ontvangen, wordt u vriendelijk verzocht het bericht te vernietigen.

References

Visible links
1. https://formulier.amersfoort.nl/formulie...
2. http://www.amersfoort.nl/
3. https://www.amersfoort.nl/aanmelden-nieu...
4. https://www.twitter.com/gem_amersfoort